Asiantuntijan näkökulmasta: Lakimuutoskoulutukset tukevat muutosten haltuunottoa

Lakimuutoskoulutusten suunnittelu ja valmistelu on monivaiheinen prosessi, joka alkaa jo hyvissä ajoin ennen varsinaisten koulutusten toteuttamista. Työvoimapalveluiden toimintaympäristössä lainsäädäntö muuttuu säännöllisesti, ja muutoksiin valmistautuminen vaatii suunnittelua, yhteistyötä ja ennakointia. 

Tässä kirjoituksessa avaan, mitä lakimuutoskoulutusten suunnittelu ja toteutus tarkoittavat käytännössä KEHA-keskuksessa ja millaista työtä niiden taustalla tehdään.

Lakimuutokset osana työvoimapalveluiden arkea

Työllistymisen edistämisen toimintaympäristölle on tyypillistä, että lainsäädäntöä kehitetään säännöllisesti ja muutoksia tapahtuu usein. Työvoimapalvelujen henkilöstön tulee olla valmiina ottamaan muutokset haltuun nopeastikin ja soveltamaan muuttunutta lainsäädäntöä käytännön työssä. Koulutukset tukevat oppimista ja muutosten haltuun ottamista tarjoamalla tietoa valmiiksi jäsennellyssä muodossa. 

KEHA-keskuksessa olemme tarjonneet työvoimapalveluiden tehtäviin vaikuttavissa laeissa tapahtuviin muutoksiin liittyvää koulutusta viraston toiminnan alusta lähtien. Muuttuviin säädöksiin liittyvä valtakunnallinen kouluttaminen on osoittautunut tehokkaaksi: lakimuutoskoulutukset tavoittavat valtakunnallisesti usein tuhansia opiskelijoita eri puolilta Suomea ja varmistavat koulutusten saatavuuden erilaisissa tilanteissa. Koulutuksia on hyödynnetty lakimuutoksiin liittyvän osaamisen kehittämisen tukena ja tavoitteena on ollut tukea muutosten haltuunottoa työssä. 

Koulutusten suunnittelu alkaa aikaisin ja toteutetaan yhteistyössä

Seuraamme KEHA-keskuksessa lainsäädännön hankkeita aktiivisesti ja lakimuutosten kouluttamiseen varautuminen aloitetaan useimmiten heti, kun lainsäädäntöhanke tulee vireille. Tämä voi tarkoittaa valmistautumista jopa vuosia etukäteen. Valmistelun aikana tutustumme lakihankkeeseen, hallituksen esityksen luonnokseen ja lopulliseen esitykseen, sekä pohdimme muutosten vaikutusta esimerkiksi viranomaisen velvollisuuksiin, asiakasprosesseihin, työttömyysturvaan ja tietojärjestelmiin.

Muutosten laajuuden ja luonteen tarkastelun jälkeen pohdimme, mitkä ovat sopivat keinot kyseisten lakimuutosten kouluttamiseen. Joskus muutokset ovat pieniä, joskus taas osa suurempaa kokonaisuutta tai uudistusta. Lopulliset keinot suunnittelemme, kun laissa tapahtuvien muutosten laajuus ja vaikutukset on selvillä. Lakimuutoksen koulutuskokonaisuus voi koostua useista erilaisista koulutusmuodoista, kuten esimerkiksi webinaareista, infotilaisuuksista, verkkokoulutuksesta ja muusta materiaalista. 

Erilaiset lakimuutosta tukevat koulutustuotteet suunnittelemme ja toteutamme usein yhteistyössä eri toimijoiden, kuten ministeriöiden edustajien, KEHA-keskuksen oikeudellisen tuen ja tietojärjestelmäkehityksen sekä muiden toimijoiden kanssa. Myös koulutusten valmistelun aikaan seuraamme lainsäädäntöhankkeen prosessia, lausuntoja ja valiokuntakäsittelyjä tarkkaan. On tärkeää, että otamme myös lainsäädäntöhankkeen aikana mahdollisesti tehtävät muutokset huomioon koulutuksissa. 

Koulutuksilla tavoitellaan konkretiaa ja aitoa hyötyä

Pyrimme tiedottamaan lakimuutoskoulutuksista mahdollisimman aikaisessa vaiheessa, jotta opiskelijoilla on mahdollisuus varata aikaa koulutuksiin osallistumiseen, muutoksiin tutustumiseen ja käytännön työn suunnitteluun omassa organisaatiossaan. Esimerkiksi verkkokoulutukset pyrimme avaamaan hyvissä ajoin ennen lainsäädännön voimaantuloa. Tämän vuoksi valmistelemme koulutukset pääosin jo siinä vaiheessa, kun lakimuutosten käsittely on vielä kesken. Tällöin kiinnitämme erityistä huomiota siihen, että seuraamme lakihankkeen edistymistä. Kun lainsäädäntö hyväksytään eduskunnassa, tarkastamme hyväksytyn esityksen mahdollisten muutosten osalta ennen koulutusten julkaisua. 

Lakimuutoskoulutuksille on toteutustavasta riippumatta tyypillistä, että pyrimme esittämään lakimuutokset mahdollisimman konkreettisesti ja esimerkkejä hyödyntäen. Opiskelijat toivovat lakimuutoskoulutuksilta konkretiaa arjen työn näkökulmasta ja tätä konkretiaa saamme esimerkiksi työllisyysalueiden esittämien kysymysten ja tietojärjestelmien muutosten kautta. Usein pyydämme koulutuksiin kommentoijia kohderyhmästä, jolloin varmistamme koulutuksen toimivuuden käytännössä. Päivitämme ja täydennämme verkkokoulutuksia julkaisun jälkeen aktiivisesti palautteen perusteella. Myös asiakastietojärjestelmässä tapahtuvat päivitykset viedään osaksi koulutuksia julkaisun jälkeen. 

Lakimuutosten kouluttaminen vaatii myös muiden koulutusten päivittämistä

Lakimuutosverkkokoulutuksen yksi selkeistä eduista on se, että muutosvaiheen ajan kaikki oleellinen tieto löytyy helposti ja kootusti yhden koulutuksen sisältä, eikä opiskelijan tarvitse etsiä tietoa useasta erillisestä koulutuksesta. Muutoskoulutus on yleensä opiskeltavissa määräajan, jonka jälkeen se sulautetaan osaksi muuta tarjontaa.

Lakimuutoksen voimaantulon jälkeen päivitämme kuitenkin aina myös KEHA-akatemian muun verkkokoulutustarjonnan ajan tasalle. Tämä tarkoittaa usein monien verkkokoulutusten päivittämistä vastaamaan voimassa olevaa lakia. Esimerkiksi vuoden 2026 muutosten yhteydessä olemme päivittäneet lakimuutoskoulutusten lisäksi jo 16 muuta verkkokoulutusta. 

Lakimuutoskoulutukset keräävät suuren osallistujamäärän ja saavat hyvää palautetta

Lakimuutoskoulutukset eri muodoissaan tavoittavat yleensä suuren kohdeyleisön. Joulukuussa pidettyihin lakimuutoswebinaareihin osallistuneita oli yli 5 660 henkilöä. Samaan aikaan julkaistua Lakimuutokset 2026, osa 1-verkkokoulutusta on opiskellut 3283 henkilöä, joista 1914 opiskelijaa on suorittanut koulutuksen kokonaan. Huhtikuussa pidettyyn Yleistuen lakimuutoswebinaariin osallistui 2342 henkilöä ja samasta aiheesta tehty verkkokoulutus Lakimuutokset 2026, osa 2: Yleistuki, on kerännyt jo 1201 opiskelijaa. 

Tällä hetkellä KEHA-keskuksessa on työn alla työnhakuprofiiliin 1.9.2026 voimaan tulevat lakimuutokset, joihin liittyvän suunnittelutyön olemme aloittaneet jo vuoden 2025 alkupuolella, kun ensimmäiset tiedot muutosehdotuksista julkaistiin. Aiheeseen liittyen on järjestetty yhdessä työ- ja elinkeinoministeriön kanssa webinaari, johon osallistui 1854 henkilöä ja tilaisuuden tallennetta on katsottu yli 330 kertaa. Aihetta on käsitelty myös tietojärjestelmämuutoksiin liittyvien infojen muodossa jo keväällä ja näitä jatketaan alkusyksystä, kun järjestelmämuutokset etenevät. Lisäksi julkaisemme aivan pian opiskeltavaksi verkkokoulutuksen Lakimuutokset 2026, osa 3: Työnhakuprofiili, jossa kaikki aiheeseen liittyvät muutokset käydään lävitse esimerkein ja työllisyysalueilta esitettyihin kysymyksiin peilaten.

Verkkokoulutuksista ja muista koulutustilaisuuksista kerätään aktiivisesti palautetta, jota hyödynnetään koulutusten kehittämisessä. Lakimuutoskoulutuksista saatu palaute on yleisesti ollut hyvää. Viimeisen puolen vuoden aikana toteutetuista lakimuutoskoulutuksista opiskelijat arvioivat saaneensa uutta osaamista arvosanalla 4,3 (asteikolla 1–5) ja koulutusten NPS oli 62. Palautteet antavat meille tärkeää tietoa koulutusten hyödyllisyydestä nimenomaan opiskelijoille ja koulutuksen kautta lisääntyneestä osaamisesta. Palautteet auttavat tulevien koulutusten suunnittelua ja toteuttamista myös jatkossa.
Huolellisesti valmisteltu ja toteutettu lakimuutoskoulutus varmistaa, että opiskelijoilla on ajantasaista tietoa muutoksista oikeaan aikaan ja käytännönläheisessä muodossa. Näin voimme tukea osaamisen kehittämistä ja lakimuutosten haltuunottoa vaikuttavasti.

Kirjoittaja

Pihla Kattainen, kehittämisasiantuntija, KEHA-keskus