Projekt

EU:s facilitet för återhämtning och resiliens (RRF) är en tidsbegränsad helhet som genomförs under åren 2022–2026. Syftet är att mildra de ekonomiska och sociala konsekvenserna av coronapandemin samt stärka EU-ländernas hållbarhet, krisberedskap och förmåga till grön omställning och digitalisering.

RRF:s totala finansiering uppgår till 807 miljarder euro, varav Finlands andel är 1,95 miljarder euro. Som grund för finansieringen fungerar den nationella återhämtnings- och resiliensplanen (RRP), som har kompletterats med REPowerEU-komponenten på grund av de störningar på energimarknaden som orsakats av Rysslands anfallskrig.

Finlands RRP-plan – huvudhelheter

Finlands RRP-plan och dess finansiering är indelad i fem huvudhelheter, s.k. pelare:
1.    Grön omställning – 695 M€
2.    Digitalisering – 190 M€
3.    Sysselsättning och kompetens – 575 M€
4.    Social- och hälsovårdstjänster – 350 M€
5.    REPowerEU – 125 M€

Pelarna är vidare indelade i komponenter och åtgärder, som kan vara antingen reformer eller investeringar. För varje åtgärd har mål och indikatorer fastställts, och Europeiska kommissionen följer helheternas framskridande på basis av dessa. Utbetalningarna grundar sig på uppnådda mål.

UF-centrets roll i RRF-åtgärderna

UF-centret fungerar inom RRF-åtgärderna som
• huvudsaklig genomförare i två åtgärder med en ursprunglig budget på totalt 23 miljoner euro,
• delfinansiär och
• stödmyndighet.

Därtill deltar UF-centret i mindre projekt och har en utbetalningsroll i två åtgärder.

UF-centrets centrala projekt

P3C1R1 – Nordisk arbetskraftsservicemodell, digital utveckling

Målet är att reformera processerna inom offentliga arbetskraftstjänster och skapa en digital tjänstehelhet som stöder den nordiska arbetskraftsservicemodellen. Målet med modellen är att erbjuda arbetssökande mer individuella, integrerade och aktiva tjänster.

Centrala utvecklingsområden
RRF-finansieringen riktades till utvecklingen av informationssystemhelheten för offentliga arbetskraftstjänster enligt den nordiska modellens krav, inklusive:

• produktionssystem för kundhantering 
  • utvidgning av bedömningsverktyg och automatiserad arbetssökarprofil
• tidsbokningssystem
• självrapporteringsverktyg
• webbrådgivningstjänst

Omfattande införande 2024
I oktober 2024 togs en omfattande helhet i bruk där bl.a. start, ändring och beslut om arbetssökning samt kontakter och tidsbokningar togs i produktion. Samtidigt överfördes arbetssökandenas kundregister från URA-systemet till A TMT:s datalager. Det var en av statsförvaltningens största systeminföranden år 2024.

Finansiering
RRF-medlen för den nordiska modellen fördelades mellan digital utveckling och förstärkning av personresurserna inom AN-tjänsterna. Personresursernas anslag på 70 miljoner euro användes fullt ut år 2023. Av anslaget på 20 miljoner euro för digital utveckling användes 14,1 miljoner euro.
Delmålet för projektet försenades på grund av omfattningen, men rapporterades enligt plan i den tredje nationella betalningsansökan till kommissionen.

P3C2R1 – Reformen för kontinuerligt lärande

UF-centret var delfinansiär i det nationella projektet för reformen av kontinuerligt lärande. Genomförandet baserades på strategin för livslång vägledning (2020–2023) och fokuserade på två helheter.

Främjande av karriärplaneringsfärdigheter
Inom projektet
•    utformades den första nationella referensramen för karriärplaneringsfärdigheter,
•    genomfördes utvecklingsåtgärder baserat på referensramen,
•    genomfördes en gemensam utvecklingsprocess med sakkunniga inom vägledning och
•    planerades ett digitalt självbedömningsverktyg och en omfattande materialhelhet.

Materialet integreras i den digitala tjänstehelheten för kontinuerligt lärande, Osaamispolku.
Dessutom ordnades fem regionala utbildningstillfällen och en webbvideoinspelning publicerades.

Stärkande av vägledningskompetens
Målet var att

• producera information om utbildningsbehoven inom vägledningsområde,
• definiera nationella kärn- och specialkompetensbeskrivningar för vägledningsarbete och
• utveckla fortbildning inom teman
  • grön omställning
  • digitala färdigheter
  • språk- och kulturmedvetenhet
  • jämställdhet.

I samarbete med Jyväskylä yrkeshögskola ordnades 18 fortbildningar 2023–2024, varav tre på svenska.
Målet var minst 300 deltagare; slutligen genomförde 382 personer utbildningarna.
En självstudiemodul publicerades också i eOppiva som öppet lärande.

Projektet publicerade dessutom

• handboken för Livslång vägledning i samarbete med arbets- och näringsministeriet
• en omfattande utredning av utbildningsstrukturer och innehåll inom vägledningsområdet år 2024

Finansiering
UF-centrets genomförda kostnader i projektet var 1,25 miljoner euro. UF-centrets RRF-mål ingick enligt Finlands återhämtnings- och resiliensplan i den fjärde nationella betalningsansökan till Europeiska kommissionen.

Sammanfattning

Under RRF-perioden genomförde UF-centret flera betydande projekt som
• reformerar arbetskraftstjänster,
• stärker digital infrastruktur,
• utvecklar vägledningskompetens och
• stöder strukturerna för kontinuerligt lärande.

UF-centrets RRF-projekt har slutförts och utbetalningar har ansökts från Europeiska kommissionen.